7 ביולי 2021
| ללקוחותינו שלום, מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 225 והוראת שעה), התשפ"א-2021 בתוקף מיום 1.7.2021. להלן תמצית קצרה של עיקרי המתווה החדש. התיקון כולל כמה תיקונים קבועים בפרק דמי אבטלה ועוד הקלות שונות כהוראת שעה עד סוף 2021 (או במקרים מסויימים עד 12 חודשים מהתאריך הקובע שנקבע לגבי המובטל, לפי המאוחר). תקופת אכשרה לעובד שכיר שהופסקה העסקתו בחודשים יולי עד ספטמבר 2021, ולא צבר 12 חודשי אכשרה כעובד שכיר מתוך 18 חודשים כמפורט בחוק, ממשיך ההסדר הקיים לפיו מספיקים 6 חודשי אכשרה בלבד לזכאות לדמי אבטלה. הוא יהיה זכאי למחצית מימי האבטלה הקבועים בחוק לאדם בגיל ובמצב משפחתי זהה שצבר תקופת אכשרה מלאה. עובד שכיר שהופסקה העסקתו בחודשים אוקטובר עד דצמבר 2021, וצבר רק 10 חודשי אכשרה, יהיה זכאי ל-83% מימי האבטלה הקבועים בחוק. המשך תשלום דמי אבטלה למובטל שמלאו לו 45 עד יום 1.7.2021 אדם שמלאו לו 45 שנים עד יום 1.7.2021 ושולמו לו דמי אבטלה במהלך תקופת הקורונה, יהיה זכאי לימי אבטלה נוספים שמספרם מחצית מימי האבטלה להם היה זכאי לפי החוק המקורי, ושאותם מימש בתקופת ההתמודדות עם נגיף הקורונה. מובטלים מעל גיל 45 כאמור, יוכלו לממש את ימי האבטלה הנוספים וכן ימי אבטלה לפי החוק המקורי שלא מימשו עד סוף חודש יוני 2021 – עד תום 2021 או עד 12 חודשים מהתאריך שנקבע להם אישית (התאריך הקובע), לפי הגבוה ביניהם. בחודשים יולי ואוגוסט 2021 המובטלים אמורים לקבל מקדמות בסכום שלא יעלה על 8,000 ש"ח לחודש, עד שהביטוח הלאומי יחשב את מספר הימים המגיע. סכום דמי האבטלה דמי האבטלה שישולמו במסגרת הוראת השעה, יהיו בגובה 85% משיעורם בחוק. הכשרה מקצועית מי שנמצא בהכשרה מקצועית ימשיך להיות זכאי לדמי אבטלה מלאים, במקום 70% בלבד בנוסח החוק המקורי, עד סוף 2021. הטבות לנשים שילדו בחודשים יולי עד דצמבר 2021 עובדת שכירה שילדה בתקופה 1.7.2021 עד 31.12.2021 והייתה זכאית לדמי אבטלה ביום 30 ביוני 2021 או לפניו, בהיותה בהיריון שהסתיים בלידה, אך היא אינה זכאית לדמי לידה משום שלא הייתה בהיריון בעת הפסקת עבודתה (אין לה יום קובע), תהיה זכאית לדמי לידה בגובה השכר האחרון שקיבלה. לעניין עובדת עצמאית ממשיכה ההוראה הקיימת עד סוף 2021, לפיה ההכנסה לצורך חישוב דמי הלידה תוכל להיקבע גם על בסיס רבע שנה בשנת 2019, ככל שהיא מיטיבה עם היולדת. מענק הסתגלות מיוחד לבני 67 ומעלה מענק ההסתגלות המיוחד לבני 67 ומעלה ממשיך להשתלם עד ספטמבר 2021, למי שהיה זכאי למענק בחודש יוני 2021 והוא מחוסר עבודה או שעובד חלקית בחודשים יולי עד ספטמבר 2021. על פי התיקון בחוק, תשלום המענק יופסק לחלוטין החל מחודש אוקטובר 2021. המענק מופחת בהדרגה, כדלקמן: יולי 2021 – 90% אוגוסט 2021 – 80% ספטמבר 2021 – 70%. 5 ימים ראשונים של דמי אבטלה הורדת 5 ימי אבטלה רק פעם אחת (ימי אמתנה) ממשיכה עד 31.12.2021. תנאי סף לזכאות לדמי אבטלה בזמן חל"ת (מספר ימי חל"ת ואי זכאות לשכר) – תיקון קבוע בחוק מיום 1.7.2021 סעיף 179ה לחוק הביטוח הלאומי קבע כהוראת שעה, שלא ישולמו דמי אבטלה לעובד שהעסקתו הופסקה ביוזמת המעסיק בשל הוצאתו לחל"ת, אלא אם מתקיימים שני תנאים (כמובן שלצורך זכאות לדמי אבטלה חייבים להתקיים כל התנאים המזכים בדמי אבטלה). סעיף 177א החדש קובע כתיקון קבוע בחוק, בהמשך להוראת השעה, שלא ישולמו דמי אבטלה למבוטח שהעסקתו הופסקה בשל הוצאתו לחופשה ללא תשלום, אלא אם מתקיימים שני תנאים: 1. העובד הוצא לחופשה ללא תשלום ביוזמת המעסיק, כדלקמן: – עד 31.7.2020 נדרשו 30 ימי חל"ת רצופים לפחות ביוזמת המעסיק. – החל מיום 1.8.2020 ועד 30.6.2021 נדרשו 14 ימי חל"ת רצופים לפחות ביוזמת המעסיק. – מיום 1.7.2021 ואילך, כחוק קבוע, נדרשים 30 ימי חל"ת רצופים לפחות ביוזמת המעסיק. (בספירת ימי החל"ת הרצופים נכללים גם ימי שישי, שבת וחגים. את מספר ימי החל"ת ניתן לחשב בעזרת מחשבון שנמצא באתר הביטוח הלאומי. יש לציין במחשבון את היום הראשון של החל"ת). 2. העובד אינו זכאי לשכר בתקופת החל"ת. כלומר, ככל שהמעסיק מחזיר את העובד לעבוד אצלו, אפילו למשרה חלקית או ליום עבודה אחד, הזכאות לתשלום דמי האבטלה תיבדק במוסד לביטוח לאומי. כפל תשלום בעד ימי חופשה (ששולמו או שלא שולמו) וזכאות לדמי אבטלה – תיקון קבוע בחוק מיום 1.7.2021 סעיף 320(ז) לחוק הביטוח הלאומי קובע שלא יהיה אדם זכאי לדמי אבטלה בעד תקופה שהוא זכאי, בין היתר, לדמי חופשה שנתית המשתלמים לפי חוק חופשה שנתית, או לפי הסכם קיבוצי, או חוזה עבודה. כלומר, תשלום לעובד בעד ימי חופשה בתקופה שהעובד זכאי לדמי אבטלה, שולל את הזכאות לדמי אבטלה. מי שהוצא לחל"ת בעקבות הקורונה, יכול היה לקבל דמי אבטלה גם אם הוא לא ניצל את כל ימי החופש שלו, בשונה מההוראות שלפני הקורונה. כלומר, בהתאם לקביעה פנימית של הביטוח הלאומי עד סוף יוני 2021 – לא ניכו ממובטלים חדשים את ימי החופשה. חוק הביטוח הלאומי הוסיף בתיקון קבוע מיום 1.7.2021 ואילך, ככפל עם דמי אבטלה, גם את דמי החופשה שטרם שולמו. כלומר, דמי אבטלה לא ישתלמו למובטל שזכאי לימי חופשה, גם אם לא ניצל אותם והם לא שולמו לו. למען הסר ספק לגבי החל"ת, החוק הוסיף סעיף מיוחד למובטלים בחל"ת. הסעיף קובע כהוראה קבועה, שמובטל לא יהיה זכאי לדמי אבטלה בתקופת חל"ת בעד ימי חופשה שהוא זכאי להם, בין ששולמו לו ובין שלא שולמו לו. להודעה באתר הכנסת לחצו כאן בכבוד רב ניר שירן ושות' רואי חשבון |