05 בנובמבר 2023
| בעקבות המלחמה ולאור גיוס המילואים הנרחב, הביטוח הלאומי, משרד הביטחון והחשב הכללי במשרד האוצר הגיעו לסיכום מתווה – על תשלום בגין תקופת המילואים לפי ההכנסה הריאלית, כבר בתחילת חודש נובמבר 2023 ולא בתום תקופת השירות כפי שנעשה עד היום. הביטוח הלאומי יקבל בימים הקרובים אישור מצה"ל על מספר ימי המילואים של העובדים בצו 8 עד סיום חודש אוקטובר 2023, וכך כל חודש, עד סיום הגיוס הנרחב. תקופות השירות עבור חודש אוקטובר 2023 יהיו כדלקמן: 1. אם סיים את השירות במהלך חודש אוקטובר 2023 – המשרת יקבל אישור צבאי 3010, יעביר אותו למעסיק והמעסיק יגיש תביעה לפי התקופה שרשומה בטופס 3010, כתביעה רגילה. 2. אם המשרת ממשיך לשרת גם בחודש נובמבר 2023, תקופת השירות שיש להזין בתביעה היא תאריך התחלה לכל משרת לפי העניין, בקירוב ככל שניתן, ותאריך סיום 31.10.2023. המשמעות היא, שתקופת השירות שתהיה רשומה בתביעה שמוגשת החל מהיום, 1.11.2023 תתחיל במועד שבו התחיל השירות בחודש אוקטובר 2023 ותסתיים ביום 31.10.2023 או בסיום הלחימה, או סיום השירות של העובד, כמוקדם. וכך, בהמשך בכל חודש, למשל, בחודש דצמבר 2023 עבור ימי השירות בחודש נובמבר 2023. מובן מאליו שיש לוודא שמעסיק שתובע את התגמול מהביטוח הלאומי, משלם לעובד את המשכורת. המתווה החדש מתחיל היום, 1.11.2023. הביטוח הלאומי אמור לקבל בהקדם את הקובץ מצה"ל. תשלום התביעות ייעשה במנות לאור כמות התביעות העצומה הצפויה להתקבל. יש לעקוב אחר הפרסומים לגבי מוקדים טלפוניים שהביטוח הלאומי יפתח לשאלות ומענה לתקלות. תביעות ידניות של מעסיקים – כדאי להמתין הנהלת הביטוח הלאומי פועלת רבות כדי להקל על הגשת התביעות הידניות, כדלקמן: 1. הביטוח הלאומי נמצא בקשר שוטף עם בתי התוכנה, כדי להקל על הכנת תביעות לתגמולי מילואים עבור המעסיקים ושידורם לביטוח הלאומי בקלות. יש להתעדכן בבתי התוכנה. 2. הביטוח הלאומי פרסם שהוא מפתח בימים אלה אתר ייעודי לבקשת החזרים למעסיקים, ללא הגשת מסמכים ובירוקרטיה. יש לעקוב אחר הפרסומים של הביטוח הלאומי בעניין. לכן, כל מי שמגיש תביעות ידניות – עדיף להמתין עד שהפיתוחים האלה יתבררו במקום להגיש תביעה ידנית. לפרסומים השונים של הביטוח הלאומי בנושא המילואים: למידע למשרתים במילואים לחצו כאן למידע למעסיקים שהעובדים שלהם יצאו למילואים לחצו כאן לפרסום הביטוח הלאומי בערוץ טלגרם לחצו כאן להבהרת הביטוח הלאומי למתווה שפרסם האוצר לחצו כאן לריכוז מידע בנושא המתווה החדש של המילואים באתר הביטוח הלאומי לחצו כאן להסברים בנושא המילואים באופן כללי לחצו כאן תגמול מזערי ותקרה תגמול המילואים מפצה את המשרת במילואים בשל השירות במילואים, לא פחות מתגמול מזערי ועד תקרה שבחוק. התגמול המירבי בשנת 2023 הוא בסך של 47,465 ₪ בכל חודש, או 1,582.17 ₪ ליום מילואים. מבוטח זכאי לתגמול לפחות בסכום התגמול המזערי, גם אם הוא אינו עובד. התגמול המזערי בשנת 2023 הוא בסך של 6,455 ₪ בכל חודש, או 215.17 ₪ ליום מילואים. חשבונות בנק מעודכנים משרת במילואים שאמור לקבל את התגמול באופן אוטומטי רצוי שיבדוק באתר האישי בביטוח הלאומי אם חשבון הבנק שלו מעודכן. הביטוח הלאומי מודע לכך שלא כל המשרתים יכולים לעדכן את החשבון, ולכן יקבל גם מידע על פרטי הבנק ממקורות נוספים, בהתאם לצורך. הפרשה לפנסיה למשרת במילואים סעיף 283 לחוק הביטוח הלאומי מחייב את המעסיק להמשיך ולשלם לעובד שיצא למילואים את התשלומים שנהג לשלם לקופת תגמולים או לקופת פנסיה כאילו לא שירת והמשיך לעבוד. הביטוח הלאומי פרסם כבר בעבר, שעל פי חוות דעת משפטית שהתקבלה בביטוח הלאומי, יש להפריש את אותן הפרשות סוציאליות אשר מופרשות בדרך כלל מהשכר הרגיל של העובד לאותה תקופה, ולא מסך כל התגמול לפי חוק המילואים. לא פורסמו הוראות חדשות לתקופת המלחמה. לא משולמת בשלב זה תוספת של 40% תגמול לימים בודדים לפי סעיף 271 לחוק הביטוח הלאומי, תשלום התגמול בעבור שירות רצוף של עד 6 ימים, או שאירית של מספר ימי שירות רצופים בניכוי כפולות של 7 הוא: · בגין עד חמישה ימי שירות רצופים משולם התגמול בתוספת 40% (אין תוספת של 40% בשירות חצי יומי). · ככל שהיו בחישוב שישה ימים: משולם התגמול בתוספת יום אחד. הביטוח הלאומי לא משלם בשלב זה את תוספת הימים הבודדים בתקופות השירות שהסתיימו ביום 31.10.2023 ואלה בהמשך שיסתיימו בסוף כל חודש (לא ידוע כמה ימי מילואים יהיו לכל משרת). תוספת זו תשולם באופן יזום על ידי הביטוח הלאומי ללא צורך בהגשת תביעה לאחר סיום המלחמה, ולאחר שכל התביעות יוגשו. התשלום של הביטוח הלאומי יתבצע כדלקמן: עצמאים ומי שאינם עובדים – בשגרה וגם היום עצמאים ימשיכו לקבל את התשלום אוטומטית, מספר ימים לאחר שהביטוח הלאומי יקבל את האישור מצה"ל על סיום השירות או לסוף החודש. אזרחים שלא עובדים וסטודנטים, יקבלו את התגמול אוטומטית ללא הגשת תביעה בתחילת החודש, כפוף לכך שהם רשומים בביטוח הלאומי כלא עובדים. משרתים במילואים שאינם עובדים מקבלים תגמול מזערי, אלא אם הם גוררים הכנסות לפי סעיף 279 בחוק הביטוח הלאומי. נותני שירות לפי צו סיווג מבוטחים מקבלים את התגמול בשלב זה כעצמאים. ההתחשבנות לגבי תגמולי המילואים נעשית בדרך כלל לאחר קבלת השומה בביטוח הלאומי. ככל שנותני שירות אלה רשומים כשכירים בביטוח הלאומי, עליהם להגיש תביעות אישיות בצירוף טופס 857 או תיעוד מחליף. עצמאי שאינו עונה להגדרה מקבל תגמול מזערי, כלא עובד. הביטוח הלאומי משלם לעצמאים את התגמול בהתאם לבסיס שלפיו הם משלמים את המקדמות לביטוח הלאומי, לאחר שמתקבל הקובץ מצה"ל. הובהר מהביטוח הלאומי, שלאחר שמגיעה השומה לביטוח הלאומי, הביטוח הלאומי מצרף ביחד את ההכנסות כעצמאי בשומה עם תגמולי המילואים באותה שנת מס שהתקבלו בפועל, גם לצורכי הביטוח הלאומי וגם לצורכי חישוב התגמול המעודכן. להלן מתוך תקנה 12 לתקנות המקדמות: (א) גימלה, למעט גימלה כאמור בתקנה 11, תחושב מחדש על פי ההכנסה שנקבעה בשומה עצמית לגבי אותה שנה שוטפת. (ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), חושבה מחדש מקדמה לפי תקנה 4, וההכנסה שעל פיה חושבה המקדמה משמשת יסוד לחישוב תגמולי מילואים שטרם שולמו, יחושבו מחדש תגמולי המילואים על פי ההכנסה האמורה. עובדים שכירים שבימי שגרה מקבלים את התגמול במשכורת, כולל בעלי שליטה, על פי סעיף 276 בחוק הביטוח הלאומי – בשגרה, המעסיק משלם להם שכר רגיל מדי חודש שבו העובד משרת במילואים, כולל מפקיד לפנסיה על השכר הרגיל, תובע את התגמול מהביטוח הלאומי בתום תקופת השירות ועורך התחשבנות עם העובד. עובדים אלה ימשיכו לקבל שכר רגיל מהמעסיק, כחוק. לעניין עובדים בשכר נמוך מהתגמול המזערי, ראו הבהרות בהמשך. התחשבנות סופית של העובד והמעסיק תהיה רק בסיום השירות, כולל הימים הבודדים שבהם העובד מקבל תגמול מוגדל ב-40%. מעסיקים – המעסיק משלם את התגמול לפי סעיף 276 לחוק: 1. למי ששכרו משתלם על בסיס של חודש או יותר, גם אם הוא עובד חודשי ועבד פחות מחודש לפני השירות במילואים. 2. למי שבתכוף לפני שירותו במילואים היה עובד יומי או עובד שעתי וברבע השנה שקדם לשירותו עבד לפחות 75 ימים אצל מעסיק אחד או במקום עבודה אחד, כולל ימי מנוחה, חגים, חופשה (בשכר או שלא בשכר), תאונה, מחלה, אבל ועוד [סעיף 276(ג) לחוק]. הביטוח הלאומי מחשב לעובד שעתי יום עבודה לפי 8 שעות. עובד שכיר שאינו עומד בתנאים לעיל תובע את התגמול בתביעה אישית, אולם, המעסיק רשאי לתבוע את התגמול בעבורו. מעסיקים שמשלמים שכר רגיל לעובדים לפי סעיף 276 בחוק הביטוח הלאומי – במטרה לסייע למעסיקים בתקופה זו, הם יוכלו להגיש בקשה לקבל החזרים על תשלום התגמול בעבור העובדים ששילמו להם שכר רגיל, החל בתחילת חודש נובמבר 2023 ובכל תחילת חודש, במקום בסיום השירות. בתקופת הלחימה אין לצרף טופס 3010 לתביעה. הביטוח הלאומי מקבל אישור על תקופות השירות מצה"ל. המעסיק מתבקש להשתדל לדייק ככל שניתן בתאריך תחילת השירות ולרשום את מועד סיום השירות, כפי שהוסבר לעיל, שעל פי רוב יהיה ביום 31.10.2023. סוג השירות שיש לציין בתביעת המעסיק בתקופת המלחמה הוא רגיל ולא מל"ח או כל סוג שירות אחר. התביעה תוגש בתקופת המלחמה, ללא טופס 3010, בדרכים הבאות (כל המעסיקים שמגישים תביעות באופן ממוכן פטורים מלשלוח לסניפים את טופסי התביעה (התדפיסים): 1. מעסיקים שלשכת השירות משדרת עבורם תביעות מילואים באופן מקוון. 2. מעסיקים שמשדרים בעצמם קובץ תביעות מילואים באמצעות קשרים עסקיים (B2B) – למייצגים: בכניסה למערכת קשרים עסקיים דרך אתר המייצגים אין צורך ברישום נוסף. 3. מעסיקים המשדרים תביעות מתוך מערכת השכר (WCF) – יש בתי תוכנה שמאפשרים שידור תגמולי מילואים. 4. יתר המעסיקים אמורים לשלוח טופס של תביעה ידנית דרך אתר האינטרנט (בדף הבית – שליחת מסמכים באינטרנט ישירות לפקיד. שימו לב שהסימון באתר הוא בצבע אדום, כמוסבר בקישור המצורף בהמשך). הביטוח הלאומי פועל עם בתי התוכנה כדי לאפשר שידור התביעות. להסבר על אופן שליחת תביעה יידנית באתר הביטוח הלאומי לחצו כאן מומלץ להמתין להוראות של בית התוכנה ולפרסומים של הביטוח הלאומי, כי כדאי להגיש מקוון במקום להגיש תביעה ידנית. עובדים שכירים יומיים או שעתיים שמגישים תביעה אישית, כמפורט בסעיף 276 בחוק הביטוח הלאומי – אלה שלא יקבלו את התגמול באופן אוטומטי, יגישו תביעה אישית ללא טופס 3010. הביטוח הלאומי מבסס את התגמול של שכירים אלה על שלושת החודשים שלפני התחלת המלחמה, כלומר, חודשים יולי עד ספטמבר 2023. המתווה החדש במלחמה – ככל שההכנסה בכל חודש בנפרד בחודשים יולי, אוגוסט וספטמבר 2023 של עובד נמוכה מהתגמול המזערי, שהוא 6,455 ₪ בחודש, הביטוח הלאומי ישלם לעובד את התגמול באופן אוטומטי. המעסיקים מתבקשים לא לשלם לעובדים יומיים ושעתיים בשכר נמוך כאמור לעיל את השכר הרגיל ולא להגיש תביעות לביטוח הלאומי (מומלץ לבחון את חובת המשך ההפקדה לפנסיה). לעובדים ששכרם ברוטו עולה על סכום של 6,455 ₪ באחד או יותר מהחודשים האלה, יש שתי אפשרויות: 1. הביטוח הלאומי מבקש מהמעסיק לשלם את המשכורת, גם אם בשגרה העובד מגיש תביעה אישית, ולתבוע את התגמול מהביטוח הלאומי. 2. כל עובד שהמעסיק לא שילם את השכר הרגיל, יגיש תביעה אישית לביטוח הלאומי. עובדים ששכרם נמוך מהתגמול המזערי בתקופת המלחמה, בהתאם לפרסום של הביטוח הלאומי להלן, הביטוח הלאומי מתכנן לשלם לכל העובדים בשכר נמוך מהתגמול המזערי בכל אחד משלושת החודשים יולי עד ספטמבר 2023, את התגמול באופן אוטומטי. תשומת לב המעסיקים שלא ישלמו משכורת לבקשת הביטוח הלאומי – לבדוק את החובה להמשיך להפקיד לפנסיה עבור העובד. עובד שיקבל גם משכורת והמעסיק יגיש תביעה להחזר, וגם תגמול – יתבקש להחזיר לביטוח הלאומי את התגמול שקיבל ביתר באופן אישי. להלן הפרסום באתר הביטוח הלאומי: האם מעסיק צריך להגיש תביעה עבור עובדים ששכרם בשלושת החודשים שקדמו לחודש השירות היה מתחת למינימום? אין צורך להגיש תביעה. התשלום ישולם להם באופן אוטומטי. עובדים שכירים שמגישים תביעה אישית עבור מעסיק משני – מגישים תביעה אישית בשלב זה. ייתכן שבשלב הבא הביטוח הלאומי ישלם למשרת שהמעסיק העיקרי שלו כבר הגיש תביעה וקיבל את התגמול באופן אוטומטי את התגמול בעבור הכנסותיו מיתר המעסיקים. הערה בעניין עובדים אלה לאור טעויות שעלולות לקרות – אם שני מעסיקים יגישו תביעה לתגמול מילואים בעד אותו עובד, ככל הנראה ישולם התגמול למעסיק שהתביעה שלו הגיעה ראשונה לביטוח הלאומי. עובד שכיר ועצמאי במקביל – רוב העצמאים שהם גם שכירים במקביל יקבלו תגמול אוטומטי כעצמאים. התגמול יהיה לפי ההכנסה הריאלית של העצמאי. עובד שכיר שהוא גם עצמאי במקביל, שיש לו משכורת נמוכה מהתגמול המזערי, ימתין עד שהמעסיק יגיש את התביעה ולאחר מכן יגיש תביעה אישית. לכן, שכיר ועצמאי במקביל, שהביטוח הלאומי לא שילם לו תגמול אוטומטי בחודש נובמבר 2023 בעבור שירות בימי המלחמה, יגיש תביעה אישית כדי לקבל את התגמול כעצמאי. מובטלים שמשרתים במילואים בימי המלחמה – לפי סעיף 272(ג) לחוק, מי שבתכוף לפני שירותו במילואים היה מובטל הזכאי לדמי אבטלה, לא יפחת שיעור תגמול המילואים מדמי האבטלה ליום שהיה זכאי להם, אלמלא שירת במילואים באותו היום. כלומר, למובטל הזכאי לדמי אבטלה יחושב ערך יום מילואים שלא יפחת מדמי האבטלה ליום שהמובטל היה זכאי לו אילולא היה בשירות מילואים. הביטוח הלאומי מקבל מלשכת התעסוקה מידע על המובטלים כחודש לאחר החתימה בלשכת התעסוקה באמצעות מפות התייצבות. מובטלים אלה יקבלו בשלב ראשון את התגמול המזערי. הביטוח הלאומי ישלם את הפרשי התגמול למי שמגיע הפרש, בתביעות יזומות עד סוף נובמבר 2023 בעבור השירות בחודש אוקטובר 2023. משרתי מילואים שהגיעו מחו"ל להתנדב 1. אזרחי ישראל שנותקה תושבותם בביטוח הלאומי – יקבלו תגמול מזערי אוטומטי, אם הם רשומים בעיסוק כלא עובדים. ככל שמשרתים אלה לא קיבלו תגמול במהלך האוטומטי, עליהם להגיש תביעה אישית. 2. משרתים במילואים ללא תעודת זהות ישראלית – הביטוח הלאומי אמור להקים עבורם מספר מזהה. לאחר שיקבלו את המספר המזהה, עליהם להגיש תביעה אישית. הביטוח הלאומי פרסם שפנה לקבלת פרטים מצה"ל. אם המידע שהועבר מצה"ל יהיה מלא, התשלום יהיה אוטומטי לחשבון הבנק גם אם נמצא חשבון הבנק בחו"ל. בכל מקרה אחר הביטוח הלאומי ייצור קשר עם המשרת. לפרסום באתר הביטוח הלאומי לחצו כאן אוכלוסיות מיוחדות – מי שהשתחררו מקבע הזכאים לתגמול בתוך 90 הימים ואנשי צוות אוויר, לא יקבלו תגמול במהלך האוטומטי. הם יקבלו תשלום יזום במהלך נובמבר 2023 ללא צורך בהגשת תביעה. תביעה אישית של עובד שכיר בחל"ת (חופשה ללא תשלום) – העובד אינו מקבל משכורת מהמעסיק בתקופת השירות במילואים כי הוא נמצא בחל"ת, אך יחסי העבודה ממשיכים (יחסי העבודה הושעו ולא נותקו). במסגרת החל"ת בחודשיים הראשונים שבהם המעסיק משלם את דמי הביטוח בעבור העובד, המעסיק משלם לעובד שכר רגיל בתקופת המילואים, ותובע תגמול מהביטוח הלאומי על תקופת השירות. אנו עומדים לרשותכם לכל מידע נוסף, ככל שיידרש. בתקווה לימים טובים ושקטים. בכבוד רב ניר שירן ושות' רואי חשבון חוזר זה נועד למסירת מידע כללי בלבד. אין לראות בחומר המתפרסם בחוזר זה משום ייעוץ או חוות דעת כלשהיא. לפני נקיטת צעדים כלשהם אנו ממליצים על קבלת ייעוץ מקצועי. |
בר 2023